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话题:

中国的基金会分哪几种?区别是什么?

中国和国外同行之间的主要差别有哪些?

禄晓红的回答(19票)】:

跟公益行业相关的基金会分为公募基金会和非公募基金会,两者有着不同的法律规范,中国的情况与国外的情况又有很大的差异。这些对比都是可以长篇大论的,前面也有很多朋友谈到了。我就谈一点跟个人经历有关的区别——募款对象的区别,公募基金会可以向“非特定主体”进行募款,而非公募基金会只能向“特定主体”募款,不能向“非特定主体”募款。说一个个自己遇到的小例子:

以前在一家非公募基金会工作时,曾遇到一个自带卖场的大型家具公司设计几款简洁大方的小家具,定价低于市场价,希望在自己的卖场将这些家具售出,然后将售卖所得的金额捐赠给我们。我跟基金会法务联系咨询时,他告诉我,家具在卖场售卖是针对不特定的消费者,也就是不特定主体进行募款,踩到了公募的边界,不行!所以我只好回复那家公司,谁知道哪家公司非常执着,也非常想把这个活动执行下去,就跟我商量变通为“以这家公司的名义进行义卖,所得货款再由该公司以公司名义捐赠给基金会”,将不特定主体变为了特定主体——家具公司,我跟基金会的法务反馈后,他建议从谨慎的角度考虑,还是拒绝这家公司。其间,我作为联络人,看到了这个公司的诚意和热情,也看到了计划受挫后的失望,偶耿耿于怀,不能释怀。后来在一次培训时特意仔细咨询了法律专家金锦萍教授,她的评价是:这种情况太保守了!有些边界还是可以尝试去突破的。

中外同行之间的主要差别,我想说一点,就是非公募基金会的保值增值的差别:中国的非公募基金会很少通过委托或者组织专业的投资理财团队进行资产的保值增值,基本上都处于坐吃山空的状态。虽然《基金会管理条例》第二十八条规定“基金会可以按照合法、安全、有效的原则做保值增值”,但受困于多重因素,并不顺利。这里推荐一篇南都基金会秘书长的文章刘洲鸿:南都公益基金会投资介绍及投资思考刘洲鸿:南都公益基金会投资介绍及投资思考

而国外的非公募基金会一般都是通过委托或者组织专业的投资理财团队进行资产的保值增值。诺贝尔基金会也曾经面临坐吃山空的状态,后来通过专业的投资理财团队才扭转了资产不断缩水的局面,并伴随着工业革命的大牛市,大幅度增值,让诺贝尔奖得以延续至今。(此处数据待查后再补充,曾在一个讲座中听到过,让人惊叹的一个数字!)

【知乎用户的回答(22票)】:

看到基金会这三个字,好兴奋,怒答之。

首先需要纠正楼上的一个小问题,基金会按照基金会类型来分是公募和非公募,也可以叫做公募和私募,但是鉴于基金中有公募和私募之分,还是分为公募和非公募比较好。基金会按照背景来分可以分为民间和非民间,非民间我一直理解为政府,但是一般分的时候不会用政府和民间来划分。

楼上的把基金会条例都说完啦,我只能过来说下边角料:

民间公募基金会今年最火的莫过于深圳壹基金,雅安筹款两亿九千万左右,本身是李连杰创立的民间基金会,但是在北京这边给不到公募资格,于是总部搬到深圳拿到了公募资格,属于民间基金会能公募的特例。百度,新浪,腾讯,搜狐,网易......很多大公司都有自己的公益平台,属于民间基金会。非公募的注册资本是200万,他们大多都是按照最低标准注册,因为国家规定,非公募基金会每年必须花掉注册资本的8%。举个例子,两百万注册,一年只需要花掉16万及其以上,如果是注册是一亿,那么每年必须花掉800万,大公司钱多人不傻。别人做公益为什么强制别人花钱呢?中国不允许这样的组织存在。

非民间公募基金会雅安地震筹款最多的中国扶贫基金会,筹款大概两亿五千万左右,每个基金会都有一个挂靠单位,也就是常说的业务主管单位,一般都是部委,中国扶贫基金会的业务主管单位是国务院扶贫开发领导小组办公室,老李才上台,不彪悍也没办法。中国儿童基金会业务主管单位是中国妇联中国红十字基金会的业务主管单位就是被郭美美搞了这么久还没死的中国红十字会,题外话,受郭美美影响,红十字基金会只筹到2500万不到,和中国扶贫基金会相比差了10倍左右,由于红十字基金会和红十字会两者是上下级关系,有点老大出事小弟背黑锅吃亏的意思。

基金会按照运作模式来分,通常分为运作型基金会和资助型基金会,中国青少年发展基金会一般是自己筹钱运作希望工程项目,去盖学校,中国儿童发展基金会自己筹钱去做春蕾计划资助贫困学生,中国基金会一般自己筹到钱自己去运作,因为中国目前的NGO公益组织大多缺乏项目运作经验和整合项目资源的能力,钱给出去可能还没有自己做效果好。外国的NGO公益组织相对比较成熟,相对来说基金会偏向资助,运作型基金会只占基金会总数的6%。

中国目前基金会也正在转型,大部分基金会运作的时候有时也会资助其他的NGO公益组织,中国纯粹的资助型基金会目前我知道有南都公益基金会。注册资本一个亿,南都集团董事长周庆治是个低调的富豪,在浙江省委办公厅做过十年政策研究员,后来弃政从商,南都公益基金会理事长是徐永光,估计NGO组织应该比较熟悉这个人,还是比较有公信力的一个老人。

CFC基金会中心网官网:基金会中心网,里面基金会的方面的信息比较齐全一点,基金会透明的信息中基透明指数FTI还是比较靠谱的。

【王春晖的回答(5票)】:

补充一点点我个人的理解。如果单从字面理解,国外也有很多筹款型的基金会(“foundation”),如美国癌症协会,英国心脏病基金会,世界肺部健康基金会等等等等,都是筹款型的机构。事实上即便是西方的个人家族基金会,也会根据情况灵活地在筹款和捐款角色之间切换。比如彭博基金会可能会接受盖茨基金会的托付,成为某个专业领域项目的专款管理方。这样彭博也成了筹款方(但同时又兼管理、发放的角色)。其实是很灵活的。不能一概而论。

【羽丰的回答(1票)】:

其实也是有筹款基金会的,就是太少了。。。比如最近看的一篇文章里写的关于南都公益的运作,里边就有它的运营模式——和一些有潜力的草根或者个人或者民间组织形成互惠关系,并且南都公益给他们一些管理费用,这样民间组织们知名度提升的同时也不用费心费力总是去找一次性的项目去筹款了。遗憾的是想南都公益这样有实力的太少了。。。

【咩哈哈的回答(4票)】:

按募集类别方式分为公募和私募。

按项目类别分: 救灾、扶贫、助残、教育、科学、文化、体育、环保、社会公共设施。

公募基金会与私募基金会的区别:

(1)募捐对象不同:

公募基金会:可以直接面向公众募捐;

非公募基金会:不直接面向公众募捐。

(2)募捐活动的地域范围:

公募基金会:分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。全国性公募基金会的公开募捐活动可以在全国范围内开展,地方性公募基金会的公开募捐活动只能在登记注册地行政区域内开展。

非公募基金会:因不面向公众募捐,所以无地域限制。

(3)登记注册的原始基金(单位:人民币):

公募基金会:全国性的不低于800万元,地方性的不低于400万元;

非公募基金会:不低于200万元。

(4)登记管理机关:

公募基金会:全国性公募基金会由民政部民间组织管理局负责登记;地方性公募基金会由省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记。

非公募基金会:省、自治区、直辖市及以上的人民政府民政部门都可以登记。(但是原始资金超过2000万,且发起人向民政部民间组织管理局提出申请设立的,可以去民政部民间组织管理局登记)

[1]

(5)名称:

①基金会名称应当反映公益活动的业务范围。

基金会的名称应当依次包括字号、公益活动的业务范围,并以“基金会”字样结束。

公募基金会的名称可以不使用字号。

②全国性公募基金会应当在名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样。非公募基金会不得使用上述字样。

地方性公募基金会和省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的非公募基金会应当冠以所在地的县级或县级以上行政区划名称。冠以省级以下行政区划名称的,可以同时冠以所在省、自治区、直辖市的名称。冠以市辖区名称的,应当同时冠以市的名称。

③公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号。

非公募基金会的字号可以使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号,但应当符合以下规定:

(一)使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号,需经该自然人、法人或其他组织同意;

(二)不得使用曾因犯罪被判处剥夺政治权利的自然人的姓名;

(三)一般不使用党和国家领导人、老一辈革命家的姓名。

[2]

(6)关于近亲属关系人员在理事会任职的问题:

用私人财产设立的非公募基金会,相互间有近亲属关系的基金会理事,总数不得超过理事总人数的1/3;其他基金会,具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。

(7)法定代表人问题:

公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人,应当由内地居民担任。

(8)每年用于章程规定的公益事业支出:

公募基金会:不得低于上一年总收入的70%;

非公募基金会:不得低于上一年基金余额的8%。

(9)接受社会监督:

在信息披露方面,公募基金会负有更重的义务。公募基金会组织募捐活动,应当公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。在募捐活动持续期间内,应当及时公布募捐活动所取得的收入和用于开展公益活动的成本支出情况。募捐活动结束后,应当公布募捐活动取得的总收入及其使用情况。非公募基金会由于不存在公开募捐活动,因此信息披露要求相对较低。

以上内容引用自 基金会管理条例

你要说国内基金会与国外基金会的不同,引用别人的一句话就是国内基金会多数是筹款机构而不是捐款机构,国外基金会是捐款机构而不是筹款机构。

【知乎用户的回答(0票)】:

分类

1. 按照资金运作方式:资助型,运作型

2. 按照资金来源方式:公募基金会,非公募基金会

3. 按照提供主体:社会基金会,私人基金会,政府基金会

4. 按照活动范围:社会基金会,社区基金会

5. 按照受益者:公益性,非公益性

【王海山的回答(0票)】:

只有两种,一种挣钱多,另外一种虽然挣钱少,但是更长远些。

【张世通的回答(0票)】:

两种,一种赚钱多的,一种赚钱少的

原文地址:知乎

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